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重慶經(jīng)信委主任沐華平解讀重慶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
“胡錦濤同志所作的十八大報(bào)告提出:實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新,提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,更加注重協(xié)同創(chuàng)新。這些戰(zhàn)略部署都為重慶推進(jìn)新型工業(yè)化指明了方向。”近日,黨的十八大代表、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組書(shū)記、主任沐華平接受媒體采訪時(shí)表示。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇
“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇。”沐華平說(shuō),根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力理論,人均GDP在1000至3000美元時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠的是要素驅(qū)動(dòng);3000至5000美元時(shí),靠投資驅(qū)動(dòng);5000至8000美元是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);8000美元以上則是財(cái)富驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前,我國(guó)人均GDP超過(guò)5000美元,必須選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展驅(qū)動(dòng)力,否則就可能陷入“中等收入陷阱”。
同時(shí),必須看到,國(guó)際環(huán)境已經(jīng)改變,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,國(guó)際需求下降,對(duì)以外向型經(jīng)濟(jì)為主的我國(guó)工業(yè)造成了很大壓力;發(fā)達(dá)國(guó)家回歸制造業(yè),發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對(duì)我國(guó)工業(yè)造成雙重“擠壓”,低碳經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展方式,成為國(guó)際新規(guī)則;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在過(guò)剩的同時(shí),新興產(chǎn)業(yè)加速崛起;貿(mào)易保護(hù)主義加劇……而國(guó)內(nèi)工業(yè)化也面臨一些亟待解決的問(wèn)題:發(fā)展方式粗放,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)受制于人,產(chǎn)能過(guò)剩與落后并存等,這些因素都直接影響我國(guó)的戰(zhàn)略選擇。
沐華平說(shuō),報(bào)告提出,加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái),非常具有針對(duì)性。著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力,著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁,“體現(xiàn)了我黨把握新規(guī)律、適應(yīng)新趨勢(shì)、站在時(shí)代前列的先進(jìn)性。”
以企業(yè)為主體 創(chuàng)新超越純技術(shù)的范疇
早在17年前,我國(guó)就提出了希望通過(guò)科技創(chuàng)新解決科技與經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)的問(wèn)題。此次報(bào)告將“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置,定位準(zhǔn)確,適逢其時(shí)。
沐華平表示,過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)期,在推進(jìn)科技創(chuàng)新時(shí),主要是在科技領(lǐng)域,以科研機(jī)構(gòu)為主體進(jìn)行實(shí)施,注重的是技術(shù)的自身突破,然后再推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。但在實(shí)踐中,科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的深層次問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決,其主要原因是體制機(jī)制以及推進(jìn)思路問(wèn)題。如今再提“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”,“創(chuàng)新”的內(nèi)涵已發(fā)生了根本性變化。“創(chuàng)新從本質(zhì)上講是企業(yè)將生產(chǎn)要素進(jìn)行重新配置組合的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),最終的成果體現(xiàn)為新產(chǎn)品和新工藝。”沐華平說(shuō),當(dāng)今時(shí)代,最具創(chuàng)新活力的典型案例,并不強(qiáng)調(diào)自身技術(shù)的最先進(jìn),而是特別注重要素資源的最佳配置、企業(yè)的主體作用和需求導(dǎo)向下的商業(yè)模式創(chuàng)新。蘋(píng)果公司的創(chuàng)新實(shí)踐就是典型案例。
這從報(bào)告對(duì)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的一些新提法可以看出:“以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新”、“更加注重協(xié)同創(chuàng)新”,沐華平認(rèn)為:“這提醒我們不能搞封閉式的自我小循環(huán)創(chuàng)新。”此外:“著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”等既體現(xiàn)了企業(yè)的主體作用,更強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新已經(jīng)超過(guò)了純技術(shù)的范疇。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 破解戰(zhàn)略命題
基于這樣的認(rèn)識(shí),沐華平表示,當(dāng)前,重慶工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)“穩(wěn)中有進(jìn)”:1-10月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速16.3%,名列全國(guó)第二,比年初上升了11位。同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯,從過(guò)去汽摩產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”到“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)均衡,結(jié)構(gòu)體系合理。下一步,我們要以十八大報(bào)告精神為指導(dǎo),按照市第四次黨代會(huì)“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”和新型工業(yè)化大會(huì)的總體要求,以改革開(kāi)放創(chuàng)新為動(dòng)力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,重點(diǎn)研究破解六大具有全局性、戰(zhàn)略性的課題:
一是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)下行態(tài)勢(shì),要提出冶金、船舶等相對(duì)困難行業(yè)脫困方案,引導(dǎo)企業(yè)以技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量品牌建設(shè)和兼并重組為抓手,勵(lì)精圖治,力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)后取得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二是面向全球新的市場(chǎng)需求,加速發(fā)展業(yè)已形成一定規(guī)模的以電子信息為代表的新興產(chǎn)業(yè),著力開(kāi)發(fā)生產(chǎn)多品牌、多品種的高新技術(shù)產(chǎn)品,支撐工業(yè)的高位運(yùn)行。
三是以抓好千億級(jí)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)合理布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合,破解部分主要工業(yè)產(chǎn)品因“兩頭在外”組織方式而導(dǎo)致物流成本高的困局。
四是引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新的主體,實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)戰(zhàn)略性新產(chǎn)品和100項(xiàng)關(guān)鍵性新工藝的突破,形成創(chuàng)新產(chǎn)品“上市一批、在研一批、啟動(dòng)一批”滾動(dòng)機(jī)制。
五是以融合為方向,在推進(jìn)信息化與工業(yè)化、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、軍工與民用工業(yè)的融合實(shí)踐中,建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的資源整合機(jī)制。
六是以政策引導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)為抓手,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向集群、創(chuàng)新、低碳等方向轉(zhuǎn)型發(fā)展,形成民營(yíng)、國(guó)有、外資三類企業(yè)在共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)踐中互動(dòng)發(fā)展的新格局。
(好展會(huì)網(wǎng) )
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